《张掖市贯彻落实交通强国甘肃方案实施意见》

政策解读

一、背景意义

建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。为深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻落实《交通强国建设纲要》和《交通强国甘肃方案》，推进新时代张掖交通运输工作高质量发展，结合我市实际情况，研究制定《实施意见》。

二、总体目标

《实施意见》明确，从2021年到本世纪中叶，分三个阶段有序推进。

第一阶段：到2025年，完成“优网络、补短板、强弱项、提服务、促衔接、升效率”的发展任务，内通外畅的“双循环”发展新格局基本形成。

第二阶段：到2035年，基本实现交通强国建设甘肃目标。

第三阶段：到本世纪中叶，与全国一道实现交通强国建设目标。

三、主要内容

为推动我市交通强国建设，聚焦关键领域，描绘立足当前、放眼长远的交通强市蓝图，《实施意见》提出了8个方面重点任务，主要内容包括：

一是建设全面覆盖、衔接顺畅基础设施网络。超前谋划、科学论证，优化完善公路、铁路、航空交通基础网络体系，从更快、更广、更便捷、更安全的发展角度，大力推动交通基础设施建设，构建畅通高效的快速交通网、便捷完善的普通干线网、广泛普惠的基础交通网和联通畅达的区域交通网，充分发挥交通在经济社会发展中的先锋作用。

二是构建人享于行的客运服务体系。加强综合交通枢纽规划研究，提升现有客运场站的服务功能，积极推进一体化综合客运枢纽建设、推进旅客联程运输发展、推进城乡客运一体化发展、推进城市公共交通发展，不断满足乘客日益增长的出行服务要求，增强人民群众的获得感、安全感、辛福感。

三是构建货优其流的货运物流体系。紧盯经济发展模式变化和产业结构调整，推动传统货运转型升级，研究布局综合货运枢纽、发展多式联运、强化物流配送，逐步建立安全、便捷、高效、经济的货运物流体系，为社会提供高效率、高品质的货运物流服务。

四是构建一体化、协同式发展的路衍经济体系。把发展路衍经济作为推动产业升级的“新引擎”，推动交旅融合、交邮融合，构建协同发展的路衍经济体系，规划研究示范效应好、带动能力强的重点项目，增强路衍经济产业效能。

五是应用现代科学技术推进智慧交通发展。应用网络技术构建数字化、信息化、智能化的交通设施应用和公共服务体系；研究智慧交通基础理论、关键技术、制造工艺、试验评估等知识，探索建立交通运输服务智能化系统，提升交通客运、货运及安全监管服务水平。

六是构建保障有力、响应高效的平安交通体系。以“安全是发展的前提，发展是安全的保障”为指导，统一思想，提高认识，增强创建平安交通意识；强化部门联动，落实工作责任。不断加强安全风险防控、提升安全服务监管水平、强化交通应急响应，构建保障有力、响应高效的平安交通体系。

七是构建生态优先、低碳环保的绿色交通体系。牢固树立生态优先意识，整体性、系统性、持续性地推进绿色交通建设，从强化生态保护、加强节能减排、绿色出行、资源集约等方面入手，抓重点、补短板、强弱项，推动形成绿色发展方式和生活方式。

八是构建多方参与、协调高效的现代治理体系。推进交通运输治理体系和治理能力现代化，从加强人才储备、深化交通投融资体制改革、强化行政执法能力、完善共同参与机制等方面着手，不断提高行业治理效能，确保在行业快速发展过程中有效应对和化解各类矛盾和风险。

四、保障措施

《实施意见》从加强党的领导、政策引导、资金支持、宣传引导四个方面，提出了保障意见实施的政策措施。